彭可 陈婉莉 田慧莹

　　  2025年，“十四五”收官之际，河南省深入贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要论述精神，以及关于河南工作的重要讲话和重要指示批示精神，以水利高质量发展的实干实绩，为中原大地现代化建设蓄势赋能。

　　中原大地水脉欢腾，国家“江河战略”落地生根，黄河流域生态保护和高质量发展稳步前行，南水北调“三个安全”保障有力，“十四五”累计落实水利建设投资超2900亿元；灾后恢复重建圆满完成，省水利厅被河南省委、省政府评为先进集体；水利工程建设质量8次荣获A等，出山店水库先后荣获大禹奖、鲁班奖。

　　放眼全省，水利发展蹄疾步稳、硕果盈枝。省级水网先导区建设纵深推进，3800万群众喝上优质丹江水；水利扶贫和巩固拓展脱贫攻坚成果连续6年、定点帮扶连续7年被评为“好”的等次……全省各地锚定“1﹢2﹢4﹢N”目标任务体系，统筹推进“五水共治”，以昂扬奋进的姿态，在中原现代化新征程上交出水利事业的厚重答卷。

　　江河战略深落实 安澜之基更坚实

　　“黄河宁，天下平；南水畅，民生兴。”河南作为黄河流域生态保护和高质量发展核心区、南水北调中线工程核心水源地和受水区，始终把落实国家“江河战略”作为重大政治责任，以系统思维筑牢水安全屏障。

　　在如今的黄河孟津段，碧波荡漾、岸绿景美，该段入选水利部幸福河湖优秀案例，1100余公里美丽幸福黄河廊道串联起生态保护与民生改善的双重画卷，黄河干流出省断面连续5年保持Ⅱ类标准。

　　“十四五”期间，黄河流域生态保护和高质量发展迈出坚实步伐。河南着力打造“一轴两翼三水”水安全保障格局，鸡湾水库等控制性工程加快推进，金堤河、伊洛河等主要支流治理任务基本完成，流域防洪能力显著提升。小浪底南岸、北岸灌区，赵口引黄灌区二期等大型灌区相继建成，26处引黄灌区完成续建配套与现代化改造，新增恢复改善灌溉面积1002万亩，让黄河水成为中原粮仓的“灌溉之源”。通过开展河湖库“清四乱”（清理乱占、乱采、乱堆、乱建）、妨碍河道行洪突出问题排查整治等专项行动，保护母亲河，累计清理整治黄河流域河湖突出问题1574个，流域水土流失面积由2019年的7848平方公里降低至7123平方公里。

　　如今，在中原大地，丹江水早已惠泽民生，“放心水”已流淌进百姓生活的方方面面。叶县、台前县的农村供水水源置换经验获水利部推广。南水北调配套工程总长达2094公里，如同一条“清水走廊”，滋养中原大地。

　　“十四五”期间，河南持续扩大南水北调供水范围，平顶山市城区、安阳西部、驻马店四县等新增供水工程相继通水，受水城市扩展至12个区、57个县，受益人口达3800万，是原规划的2.15倍。累计供水超145亿立方米，其中生态补水18.34亿立方米，不仅让郑州、焦作、新乡等城市实现“双水源”保障，更让1081万农村群众告别苦咸水，喝上“放心水”。

　　科学御雨洪，水利显担当。面对2025年极端异常天气——3至8月上旬降雨偏少六成、9至10月偏多2.9倍，春夏连旱与秋季内涝交织的严峻形势，河南水利系统坚持“人民至上、生命至上”，扎实筑牢防汛抗旱防线。建立重大水旱灾害事件调度指挥机制，先后启动防汛应急响应4次，下达调度指令101个，成功防御黄河流域编号洪水和16次较强降雨过程。密集研判抗旱形势，下达专项资金8820万元，调度各类水源工程供水57.52亿立方米，灌溉补源5592万亩次，全力守护城乡用水安全。

　　现代水网筑屏障 水资源配置更优化

　　“八横六纵、四域贯通”，一幅覆盖全省的现代水网蓝图在中原大地徐徐铺展。河南作为全国省级水网先导区，平顶山市、南阳市入选市级水网先导区，省市县三级水网规划体系基本建成，以重大工程为骨架、以区域连通为脉络的水网格局逐步成型。

　　2025年12月28日，全国第四、河南省第一大灌区——赵口引黄灌区二期工程通过竣工验收。在刚过去的冬灌需水关键期，随着赵口引黄灌区二期工程的通水运行，豫东地区上百万亩农田摆脱水源和年景的限制，通过密布的渠网喝上了黄河水。

　　2025年，河南抢抓国家“两重”建设机遇，完成水利建设投资668亿元，推进43个总投资约1200亿元的重大项目，赵口引黄灌区二期、西霞院水利枢纽输水及灌区等工程完成验收，水利投资的“乘数效应”持续释放。

　　“十四五”期间，河南实施了一系列标志性水利工程：贾鲁河综合治理工程竣工验收，袁湾水库下闸蓄水，白龟山水库新建泄洪闸基本完工，汉山水库成功截流，昭平台水库扩容、出山店水库灌区等重点工程加快推进。引江济淮（河南段）、郑开同城东部供水、西霞院水利枢纽输水及灌区等重大输配水工程建成通水，15座引黄涵闸改建完成，水资源配置格局持续优化。出山店水库先后荣获大禹奖、鲁班奖，前坪水库通过鲁班奖现场复查，一批精品工程成为水利建设质量标杆。

　　“数字孪生”赋能智慧水利，河南数字孪生水网先行先试实施方案通过水利部审查，省级数字孪生平台建成投用，21处重点项目有序推进。数字孪生贾鲁河流域试点项目获水利部优秀案例，卫共流域防洪“四预”（预报、预警、预演、预案）关键技术与白龟山水库运行矩阵建设项目斩获“智水杯”一等奖，人民胜利渠等3处数字孪生灌区建成投用。通过数字化、智能化手段，水利工程调度更精准、水资源管理更高效，为现代水网插上“智慧翅膀”。

　　生态治理显成效 河湖面貌换新颜

　　在沙河漯河市杨庄段，村级河长杨德安观察到水体透明度有所下降，便通过巡河小程序及时上报、快速处置。

　　河南建立五级河长、四级湖长、三级河长办责任体系，19位省级河长年均巡河60余次，带动全省5万余名河湖长年均巡河250余万次。部署开展妨碍河道行洪突出问题清理整治、阻水片林专项整治等行动，累计整治“四乱”问题2万余个，清理河道4.1万公里。率先在黄河流域推广“河长﹢检察长”协作机制，成功破解一大批河湖历史遗留问题。

　　2025年，河南省委书记、省长签发第7号总河长令，部署全面推进幸福河湖建设，全年新建美丽幸福黄河流域10条、淮河流域6条、省级20条，“十四五”期间累计建成455条，总长度超5000公里，让群众在家门口就能享受“亲水之乐”。

　　“河畅、水清、岸绿、景美、人和”，这是河南推进水生态保护治理的生动写照。通过五级河长体系全覆盖、“清四乱”常态化、母亲河复苏行动等有力举措，中原河湖实现从“治污”到“增绿”、从“管护”到“焕新”的华丽蝶变。

　　目前，贾鲁河等7条河流复苏河段实现全线过流，29条重点河流生态流量得到足额保障，主要河流生态流量断面保障达标率超90%。“十四五”期间，河南治理水土流失面积6700平方公里，水土保持率达88.78%，建设生态清洁小流域62条，坡耕地改造20万亩，首单水土保持碳汇交易成功签约，实现生态效益与经济效益双赢。

　　同时，河南省地下水超采综合治理深入推进，2021—2024年，南水北调受水区累计压减地下水6.6亿立方米，全省重点区域压减9.93亿立方米，全省地下水超采区与2020年相比，超采区浅层、深层水水位分别上升4.43米、5.22米，新乡“百泉喷涌”、安阳南海泉稳定喷涌重现，生动诠释了水生态保护的扎实成效与绿色发展理念。

　　乡村振兴强根基 民生福祉再提升

　　水利是农业的命脉，更是乡村振兴的基石。河南始终把农村水利建设作为重中之重，聚焦农业灌溉、农村饮水、移民安置等民生领域，补齐短板、强化保障，让水利红利精准滴灌乡村大地。

　　河南省水利厅数据显示，“十四五”期间，河南投资124亿元实施104处大中型灌区续建配套与现代化改造，数量和投资均居全国第一，新增恢复改善灌溉面积1539万亩，总面积达8100万亩，新增粮食产能21.94亿斤。全省299处大中型灌区累计引水274亿立方米，灌溉补源约2.56亿亩次，灌溉水有效利用系数提高至0.63，为粮食连年丰收提供了坚实可靠的水利支撑。

　　河南持续推进农村供水“工程规模化、建管市场化、水源地表化、城乡一体化”建设。“十四五”期间，累计完成投资289.61亿元，建成工程2928处，受益人口3328万人。2025年新建成供水工程184处，新增受益人口207万，农村自来水普及率达97%，规模化供水覆盖率突破66%。利用南水北调、引江济淮等优质地表水进行水源置换，让1081万农村群众喝上“放心水”，千人以上供水工程全部配备净化消毒设施，水质达标率逐年上升，群众从“有水喝”向“喝好水”的转变全面实现。

　　在河南省邓州市九龙镇陈岗社区，箱包厂、渔网厂、玩具厂正在开足马力生产，移民产业十分红火。通过培育和发展南水北调移民经济新质生产力，河南省实现移民安置保障有力、乡村治理亮点突出、移民发展成效显著，移民群众生活质量显著提高，家美民富村强的发展新画卷徐徐展开。

　　“十四五”期间，河南完成重点水利工程征地23.93万亩，搬迁移民1.6万余人，征地移民工作位居全国第一方阵。落实移民后扶资金140多亿元，移民人均可支配收入从2020年的1515元增长到2024年的2.1万余元，增长39.1%，书写了移民群众安居乐业、增收致富的民生答卷。

　　规划六十载，奋战五冬春。汉唐风格建筑装点的前坪水库大坝，犹如一颗璀璨明珠镶嵌在豫西山川之间，高峡平湖水天碧，古今辉映盛世景。

　　河南地处中原，地跨四大流域，治水历史源远流长，长期治水实践孕育出的中原水文化底蕴深厚、博大精深。丰富的古代水利遗址，如千工堰、别公堰、期思陂等，其治水理念影响深远，这些工程不仅是技术遗产，更承载了“因水而兴”的发展脉络。以水利工程、水利遗产、水情教育基地等为依托，“十四五”期间，河南省立足中原大地丰厚的水文化资源，开发水文化产品，举办水文化活动，构建了地域特色鲜明的水文化品牌。

　　站在“十四五”圆满收官的新起点，河南水利系统正在谋划“十五五”水利发展新蓝图。

　　“在新的发展形势下，河南省将深入贯彻习近平总书记在河南考察时的重要讲话精神，聚焦‘两高四着力’，以落实国家‘江河战略’、全面推进江河保护治理为重点，统筹推进水环境、水生态、水资源、水安全、水文化‘五水共治’，加快构建现代化水网体系，奋力谱写水利高质量发展新篇章。”河南省水利厅党组书记、厅长申季维说。