一、基地概况

新四沟是永城市一座集红色历史、水利功能与生态文旅价值于一体的综合性基地，其前身为1940年彭雪枫将军率领新四军与当地群众共同开挖的“排水沟”，后为纪念新四军功绩更名“新四沟”，还与安徽涡阳“新新沟”合称为“雪枫沟”，沟畔立有纪念军民共建的石碑，且毗邻河南省第一批文物保护单位抗大四分校旧址。

该基地位于永城市李寨镇豫皖两省交界地带，西起李寨村西头，向东流经房关庄、侯庄等村庄后，至安徽涡阳境内与“新新沟”交汇并汇入淝河。永城境内段长约10公里，流域面积22.8平方公里，主体沟渠宽约10米、深2米，水域面积约150亩；80余年来持续发挥旱引淝河水灌溉、涝排内涝入淝河的作用，有效解决当地水患问题，现纳入国家中小河流治理规划。工程于2024年6月23日开工建设，2024年12月22日完工。永城市境内河道（李寨村～苏庄）按5年一遇排涝标准进行疏浚，疏浚河道长8.65km；李寨镇集镇段转弯处和断面变化较大处进行护砌，重建小何庄闸，拆除重建阻水桥梁9座；新建省界水质水量监测断面水文监测设施1处。

小何庄闸

荣誉资质方面，2023年1月其入选水利部“人民治水・百年功绩”治水工程项目名单，2023年12月被认定为河南省水情教育基地。

作为核心特色，新四沟既是见证“军爱民、民拥军”的红色地标，也是豫东平原水利工程典范。近年通过生态修复工程，两岸种植杨柳、水杉等植被，配套建设休闲步道与红色文化展板，形成生态景观带，2023年还启动“新四沟红色文化长廊”项目。

功能定位上，其以“红色教育+水情科普+生态旅游”为核心，结合周边千年银杏树、红军长征微观园等景点，打造“红色文化+乡村振兴”精品旅游线路。

根据《李寨镇红色教育小镇建设方案》，未来将推进河道疏浚与景观提升、红色研学配套完善及乡村民宿与特色农业发展，形成“吃住行游购娱”一体化产业链。如今它既是保障农业生产的“生命渠”，更是承载军民鱼水深情的“精神丰碑”，正在乡村振兴与文旅融合征程中焕发光彩。

二、硬件设施

（一）场馆建设

基地以“红色水利”为主题，构建“一沟三馆”主体场馆体系，总占地面积22.8平方千米，展厅面积800平方米，形成集历史纪念、水情教育、文化传播于一体的综合性空间。

1.新四沟水利工程

概况：起源于永城市李寨镇李寨村西，1940年由彭雪枫率领新四军与群众共同开挖，全长10公里，历经1965年疏浚，至今仍发挥旱浇涝排作用，是“人民治水”的活化石。

展陈价值：作为基地核心载体，沟体本身及沿岸“新四沟碑记”直观展现军民治水历史，2023年入选水利部“人民治水·百年功绩”项目。

2.三馆联动

（1）抗大四分校旧址

位于李寨镇麻冢集村，含校址、校部、千年银杏树三部分，1963年被列为河南省第一批文物保护单位，2008年获评“河南省爱国主义教育基地”。

抗大四分校旧址

展陈内容：彭雪枫将军半身塑像、学员使用的大刀、马灯、补丁被子等实物，以及“学习革命理论，坚定政治方向”等红色标语，还原抗战时期军民共建水利工程的历史场景。

（2）红色文化廉政教育馆

面积700平方米，分“红色文化记忆厅”“廉政教育展厅”“书香李寨图书馆”三大模块，展示“新四军挺进永城”“彭雪枫治水事迹”“抗战老兵故事”等内容，通过图文、实物及多媒体演示系统，诠释“治水为民”的廉政内涵，获评“河南省廉政教育基地”。

红色文化廉政教育馆

（3）党史馆

系统展示中国共产党百年历程、永城革命斗争史及李寨镇建设成就，以“水利建设”为专题板块，陈列新四沟开挖历史照片、工程图纸、1965年疏浚文件等资料，成为党员干部水情教育与党性教育的重要场所。

党史馆

（二）展陈布局

基地采用“室内展馆布展+户外微观园延伸”的布局模式，实现水情知识“可看、可学、可体验”。

1.室内展陈：多载体融合，突出专业性与故事性

展陈手段：综合运用展板、实物、模型、音视频及多媒体演示系统，系统覆盖“水利法规、治水成就、治水文化”三大教育内容。

空间分区：三馆内部按“历史脉络—工程实践—当代价值”逻辑分区，如红色文化廉政教育馆设“水患治理”专区，通过李寨镇“十种九难收”的老照片与开挖后“粮食大丰收”的对比图，直观展现水利工程的民生价值。

2.户外场所：“五园区”主题化延伸，打造沉浸式体验

水情教育微观园：聚焦水土保持、水资源保护主题，通过科普展板、互动标语牌及语音播报系统，实现户外常态化教育。

新四沟碑记微观园：以“军民鱼水情”为主题，立碑复刻“新四沟碑记”全文，周边布置彭雪枫与群众开挖沟渠的场景雕塑，还原1940年治水场景。

新四沟碑记微观园

千年银杏树微观园：以见证抗大四分校历史的千年银杏树为核心，树下设置“树与水”科普牌，讲述树木涵养水源、调节生态的作用，赋予自然景观水情教育意义。

千年银杏树微观园

红军长征微观园、党代会微观园：通过场景还原延伸教育内涵，其中“红军过草地”微缩场景融入“沼泽地排水”“水源保护”等水情知识，实现红色教育与水情教育的有机衔接。

红军长征微观园

（三）水情教育设施设备

基地配备多样化教育设施，满足不同群体学习需求，硬件设备覆盖“展示、教学、体验”全环节。

1.基础教学与展示设备

展厅设备：800平方米展厅内配置多媒体演示系统、实物展台、知识讲座区，年均开展水情知识讲座20余场。

宣传载体：免费发放《水情教育宣传册》《河南水利》等读本读物，微观园区设置太阳能语音播报器循环播放节水知识，机关学校LED屏滚动播放节水标语。

2.户外教育与安全设施

互动体验区：水情教育微观园设置“水土保持沙盘”、节水器具展示台，虽无数字化互动设施，但通过实物操作增强体验感。

安全保障：配备专职安保人员、安全保障设施及简单医疗救护设备，制定《突发事故应急管理预案》，确保年开放365天的安全运行。

3.教学辅助设备

配备讲解员耳麦、自动讲解器，整编《新四沟水情教育讲解词》，涵盖工程历史、水利知识、红色故事等内容，形成专业化讲解体系。

三、运行管理

（一）管理机制

基地构建“领导小组统筹、管理制度兜底、三级责任落实”的管理架构，确保运行高效有序。

1.组织领导机制

成立以永城市水利局副局长为组长，李寨镇政府参与的“水情教育工作领导小组”，下设办公室负责日常规划、设施建设及活动统筹，将水情教育与水利工作“同研究、同部署、同落实”，并编制《水文化发展五年规划》，明确年度目标与责任分工。

2.制度保障体系

制定涵盖14项核心制度的管理规范，包括日常运营类：停车场管理制度、游客接待管理制度、考勤管理制度；安全管理类：消防安全管理制度、旅游安全管理制度、突发事故应急管理预案；专项管护类：河道保洁管理制度、园林绿化管理制度、档案管理制度等，形成“全流程覆盖、各环节可控”的制度网络。

3.三级责任体系

建立“管理员管护—管理处负责人领导—相关单位督查”的三级责任机制：管理员负责场馆日常巡查与设备维护，管理处负责人统筹协调跨部门事务，市水利局与李寨镇定期联合督查，确保制度落地与问题整改闭环。

（二）人员配置

基地现有职工96人，形成“专职人员为核心、兼职人员为支撑、志愿者为补充”的梯队结构，保障教育服务质量。

1.核心团队

专职人员（3人）：负责水情教育活动策划、展馆讲解及日常运营管理，均经专业培训，熟悉水利历史、水情知识及红色文化；兼职人员（33人）：涵盖水利系统技术人员、历史学者、学校教师等，参与知识讲座、研学指导等专项工作，优化队伍专业结构。

2.志愿者队伍（60人）

招募本地党员、学生及退休干部组成志愿者团队，承担游客引导、展区讲解、活动协助等任务，有效缓解人员压力。

3.培训提升机制

定期开展业务培训，内容包括：

专业技能：讲解词编撰、多媒体设备操作、水情知识更新；安全技能：消防演练、急救培训、应急处置流程；服务规范：仪容仪表、文明用语，打造“素质优良、服务规范”的管理队伍。

（三）经费保障

基地运行经费以财政资金为主要来源，纳入永城市水利局与李寨镇年度预算，重点保障设施维护、活动开展及人员开支，实现“收支透明、专款专用”。

1.经费使用方向

设施维护：展厅多媒体设备更新、河道清淤、园林绿化养护；活动开展：“世界水日”“中国水周”宣传物料制作、研学课程开发、志愿者补贴；人员开支：专职人员工资、兼职讲师津贴、安保及保洁人员薪酬。

2.资金监管机制

建立“预算—审批—使用—审计”流程，由领导小组办公室负责经费申请与报销，定期公示收支情况，接受市财政局与审计部门监督，确保资金使用合规高效。

（四）安全措施

基地以“预防为主、防治结合”为原则，构建“设施保障—制度规范—应急处置”三位一体安全体系。

1.安全设施配置

消防系统：按标准配备灭火器、消防栓等器材，定期检查维护，严禁堵塞消防通道；监控与救护：在关键区域安装监控设备，配备急救箱及救生员；警示标识：户外区域设置防滑、防落水警示标牌，水情教育微观园等区域划定安全游览范围。

2.日常安全管理

巡查制度：保安人员每日巡逻检查消防设备、电路设施及建筑安全，做好《安全检查记录》，发现隐患立即整改；应急演练：每半年组织1次火灾、地质灾害应急演练，提升员工“报警—疏散—救援”协同能力；用电安全：下班后切断非必要电源，漏电保护装置每月检测，临时动火作业需审批并配备监护人员。

3.突发事故处置

依据《突发事故应急管理预案》，明确火灾、暴雨等6类突发事件处置流程：现场人员第一时间上报办公室，启动应急小组，协调医疗救护、电力抢修等资源，事后复盘总结并优化预案。

（五）开放制度

基地坚持“公益属性、开放共享”原则，制定灵活开放政策，最大化教育覆盖面。

1.开放时间与服务

全年开放：全年开放天数365天，满足不同群体参观需求；免费政策：无门票费用，免费提供宣传册、讲解服务（团队需提前预约），降低公众参与门槛。

2.预约与接待管理

团队预约：学校、机关单位等团体参观需提前预约，基地根据规模调配讲解员及场地；游客服务：设立问讯处、物品保管室，提供轮椅、雨伞等便民设施。

四、典型做法和品牌活动

（一）典型做法

以新四沟水利工程为核心，整合抗大四分校旧址、红色廉政文化教育馆、党史馆（700平方米，含水利历史实物、模型及多媒体系统）等红色场馆，及水情教育微观园、红军长征微观园等主题园区，打造“室内展馆+户外景观”立体化空间。红色场馆展示彭雪枫将军带领军民开挖新四沟历史及军民鱼水情故事；微观园实现主题化宣传，如水情教育微观园普及水土保持知识，红军长征微观园通过场景还原延伸社会价值。

线下全覆盖：印制水情教育宣传册、彩页及报刊，向中小学生免费发放；在学校设水文化长廊，机关、学校、景区LED屏滚动播放节水标语；在微观园区持续语音播放水知识、法规、文化及节水窍门。线上多平台联动：与永城融媒体合作，通过《今日永城》、电视台、广播电台及官网、公众号宣传红色水利文化，形成“报刊有文、电视有形、广播有声、网络有痕”效果。

（二）品牌活动及实施成效

“红色水利文化”主题研学：组织学生、党员干部参观“新四沟开挖历史展”，讲述红色治水故事、观看纪实视频。

“世界水日・中国水周”宣传：开展“节水护水”行动，发放宣传册、演示节水器具，举办知识竞赛。

“水情教育+廉政文化”融合活动：结合红色廉政教育馆，以彭雪枫将军故事诠释“治水为民”理念。

（三）品牌创建与社会成效

定位“红色水利・水润民生”品牌，2023年新四沟入选水利部“人民治水・百年功绩”项目，基地年均接待1.5万人次，获“河南省爱国主义教育基地”“科普教育基地”等称号；彭雪枫之子彭小枫捐赠抗大四分校文物引省级媒体关注。

五、工作成效

（一）水情知识普及成效显著

依托“一沟三馆五园区”矩阵，通过“场馆展示+主题活动+线上传播”体系，以实物、模型、多媒体系统展示水利知识，2024年累计接待2.6万人次，提升公众对水资源重要性及节水方法的认知。

（二）公众意识提升

大学生兼职团干部赴李寨镇抗大四分校旧址开展主题团日活动，通过重温入团誓词、参观红色旧址、聆听革命事迹，青年们接受深刻爱国主义教育，在座谈会上围绕“传承红色基因”畅谈体会。活动有效提升青年群体对红色文化的认同感与传承意识，激发其将革命精神内化为奋斗动力，坚定做有理想、敢担当的新时代青年，以实际行动践行“强国有我”誓言，在实践中绽放青春力量。

（三）社会影响力不断拓展

获水利部“人民治水・百年功绩”项目、“河南省廉政教育基地”等荣誉；彭小枫捐赠文物、气象局主题教育、商丘网对新四沟进行了多次专题报道等活动被官方媒体报道，《河南新闻联播》以“永恒的印记—党的奋斗足迹在河南”为题，报道永城及有着“豫皖苏革命青年摇篮”美誉的抗日军政大学四分校，《中国水利报》专题推广“红色水利教育”经验，上级评价其“为全省水利文化建设提供可复制经验”，群众及学校反馈教育生动有效，节水习惯显著养成。